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    【每周一政策】2019.4.15 星期一

    发布时间:2019-04-25

     国家部委政策

    1.科技部教育部印发《关于促进国家大学科技园创新发展的指导意见》的通知 
    国科发区〔2019〕116号

        为深入实施创新驱动发展战略,推进大众创业万众创新纵深发展,激发高校创新主体的积极性和创造性,充分发挥好国家大学科技园的重要作用,科技部会同教育部研究制定了《关于促进国家大学科技园创新发展的指导意见》,至官网http://www.most.gov.cn查看,请结合实际,认真贯彻落实。

    2.科技部 教育部关于印发《国家大学科技园管理办法》的通知 
    国科发区〔2019〕117号

       为增强立法公开性和透明度,提高立法质量,国家知识产权局将起草的《专利审查指南修改草案(征求意见稿)》及其说明公布,征求社会各界意见。有关单位和各界人士可以在2019年05月05日前,选择以下方式中的一种,围绕征求意见稿的修改完善提出具体意见:

      1. 电子邮件:tiaofasi@sipo.gov.cn

      2.传真:010-62083681

      3.信函:北京市海淀区西土城路6号国家知识产权局条法司审查政策处  邮编100088(请于信封左下角注明“审查指南”)

    3.国家知识产权局关于印发《集成电路布图设计审查与执法指南(试行)》的通知 
    国知发保字〔2019〕22号

        为贯彻落实党中央、国务院关于严格知识产权保护的决策部署,切实维护创新者、专有权人和社会公众的合法权益,加强集成电路布图设计专有权保护,提高集成电路布图设计审查、执法工作的效率与水平,根据《集成电路布图设计保护条例》以及相关部门规章,制定《集成电路布图设计审查与执法指南(试行)》,现予以印发,请遵照执行。

        在执行中遇到的新情况、新问题和有关建议请及时报告。我局此前发布的其他有关规定与本通知相抵触的,依照本通知执行。

    江苏省级政策
    1.关于发布江苏省科技公共服务平台2018年绩效评估整改复评结果的通知 
    苏科条发〔2019〕90号

    根据《江苏省科技公共服务平台管理办法》和《关于发布2018年度省科技公共服务平台绩效评估结果的通知》的要求,省科技厅对2018年绩效评估为“较差”的31家省科技公共服务平台(以下简称“平台”)进行限期半年整改。近期,省科技厅组织专家对提交整改材料的15家平台进行了复评,经专家独立打分和专家组综合评价,有8家平台复评结果为“整改通过”,其余平台复评结果为“整改不通过”。

    为促进平台良性发展,根据专家复评意见,经研究,对江苏省中西医结合临床肿瘤诊疗平台等8家平台继续列入平台管理序列;对江苏省集成电路设计(无锡)创业服务平台等23家平台不再列入平台管理序列。

    请各平台依托单位及主管部门认真总结经验,进一步加强对科技公共服务平台建设运行的管理和指导,加大对平台的支持力度,为平台的运行和发展提供保障,提高整体服务能力和水平。

    2.省科学技术厅 省财政厅:关于做好2019年度省政策引导类计划(苏北科技专项)组织工作的通知 
    苏科计发〔2019〕100号

        为深入贯彻中央大政方针和省委省政府决策部署,认真落实省委十三届五次全会和全省科技创新工作会议精神,2019年度苏北科技专项将紧扣高质量发展走在前列的目标定位,大力实施创新驱动发展战略和乡村振兴战略,围绕苏北特色产业创新发展需求,深化科技计划项目管理“放管服”改革,推动各类科技资源向苏北集聚,加快产业关键技术研发及转化应用,加强创新服务平台建设,进一步激发创新创业活力,为推动苏北农业特色产业高质量发展和打赢精准脱贫攻坚战提供有力支撑。2019年苏北科技专项由富民强县和科技帮扶两部分组成,具体有关事项请至官方网站江苏省科学技术厅(http://kxjst.jiangsu.gov.cn)进行查询。

    常州市级政策
    1.溧阳:2019中国·溧阳茶叶节暨天目湖旅游节开幕

    雨后的茶乡,舒展出迷人的姿态。4月10日上午,伴随《美音自在溧阳》的优美歌舞,2019中国·溧阳茶叶节暨天目湖旅游节在江苏首批特色田园乡村试点戴埠镇杨家村拉开帷幕。

    市委书记汪泉宣布“两节”开幕。

    斯里兰卡驻中国大使科迪图瓦库、中国商业联合会会长姜明分别致辞。

    400多位中外嘉宾以及该市四套班子领导、企业家和市民代表近600人参加了开幕式。

    据介绍,溧阳通过以茶为媒、以茶会友,持之以恒举办“两节”,有效催化了生态优势的持续释放与经济的高质量发展。

    坚持“生态为本,项目为王”,聚力发展先进制造、高端休闲、现代健康、新型智慧“四大经济”,该市近年来百亿项目连中三元,一大批重大项目相继落户。中科院物理所长三角研究中心、东南大学溧阳研究院、上海交通大学江苏中关村研究院等一批科研水平高、创新能力强与行业影响力大的高端平台集聚溧阳,全市初步形成了动力电池、智能电网、汽车及零部件、农牧饲料机械等四大优势主导产业。与此同时,凭借“天目湖”旅游品牌,全面拉开“全域旅游”框架,继入选国家第二批“国家全域旅游示范区”后,围绕“三山两湖一团城”核心,以365公里“溧阳1号公路”为牵引,串连沿线主要景区景点和220多个乡村旅游点,由此激活全域旅游的发展后劲。去年,该市接待游客1900万人次,实现旅游总收入228亿元。

    在4月10日的开幕式上,15个项目现场签约,总投资186.5亿元。并为在溧阳创业、为溧阳发展作出特殊贡献的11位“荣誉市民”颁发证书。11位“荣誉市民”为南山十一间等11家星级茶舍授牌;江苏省旅游协会会长张卫国、中国茶叶学会理事长江用文等嘉宾共同为杨家村美丽乡村揭牌。

    据悉,为期一个月的“两节”,该市将举办重点项目集中开工、溧阳经典美食大赛和溧阳特色美食展示、地方戏曲展演周、探寻溧阳1号公路十大最美观景坐标摄影大赛、第二届海峡两岸姊妹湖产业协作年会等活动,以彰显“美音自在溧阳”的城市形象和“生态美、产业美、文化美、生活美”的城市品质。

    市领导蔡骏、陈建国、许峥、何玉清等出席开幕式。                                           

    2.钟楼区双创中心开展众创空间大走访
       
    为进一步推进区众创空间高质量发展、加快培育特色产业集聚发展,近日,钟楼区创新创业服务中心对区内重点众创空间展开全面走访,实地调研了百度(常州)创新中心、云部落常州创新平台、西横街10号、博济•五星智造园、南大街智汇园等空间。

    走访围绕5•18系列活动组织、重点项目招引、特色产业培育等内容,与空间运营方、重点入驻企业进行面对面深入交流,旨在进一步深入载体、了解发展现状与发展需求,提升双创服务。

    下一步,区创新创业服务中心将围绕“园区建设推进年”的要求,开展广泛走访、深入调研,积极梳理载体资源,通过实施联合招商、分类培育等手段,进一步提升众创空间建设成效。

    3.常州首个!市一院蒋敬庭教授团队获2018年度江苏省科学技术奖一等奖
       
    胃肠道癌症免疫治疗取得新突破。4月9日,2018年度江苏省科学技术奖公布,该成果获得一等奖。

    该成果名称叫胃肠道免疫微环境调控研究与肿瘤精准诊疗策略的建立。医生们采用这一成果,仅在常州市第一人民医院就有效救治了近百名晚期胃肠道癌症患者,为他们延长了生存时间,并提高了生存质量。

    李某患直肠癌,进行了手术和多次化疗。后来,他癌症复发,出现肠癌肝转移。李某再次进行化疗,但收效甚微。2015年,李某接受这种免疫治疗。近4年来,李某已恢复正常生活。

    目前,该成果已在全国22个省、市的103家医院临床治疗中推广应用。多位权威专家表示,该成果奠定了微环境理论在肿瘤免疫治疗中的重要地位,建立了肿瘤免疫治疗新模式、新策略。

    这一成果出自常州市第一人民医院肿瘤生物诊疗中心主任蒋敬庭团队。

    蒋敬庭教授同时任苏州大学细胞治疗研究院院长,是中国研究型医院学会生物治疗学专业委员会胃癌学组长、江苏省肿瘤免疫治疗工程技术研究中心主任、享受国务院特殊津贴专家。1996年,他带领团队成立全省首家肿瘤生物诊疗中心,致力于肿瘤免疫治疗研究及临床转化。

    免疫治疗,是继传统手术和放化疗之后治疗肿瘤的新手段。它通过体外诱导与扩增激发机体免疫细胞活力,准确识别并消灭肿瘤细胞。这类研究在国内外开展多年,但胃肠道实体肿瘤免疫治疗遇到的瓶颈问题——如何有效干预肿瘤微环境,一直没有得到解决。

    蒋敬庭团队主攻这一尖端难题,在国内外最先提出PD-L1和B7-H3在胃肠道肿瘤中的判定标准和应用原则——这比国外报道要早5年,单篇文章被英国《自然》等杂志引用多达485次。以此为基础,蒋敬庭团队反复研究,发现IL-36γ能促进抗肿瘤免疫反应、增加IL-33在肿瘤微环境中的表达可增强机体抗肿瘤能力,创新推出射频消融联合免疫治疗等策略,破解了瓶颈问题。

    其中,采用射频消融技术,在局部杀伤肿瘤的同时,能激发肿瘤抗原释放,进一步杀死肿瘤细胞,有效干预肿瘤微环境;并且通过指标监测,可精确判定在进行射频消融手术后开展联合免疫治疗的最佳“时间窗”。

    围绕该项目,蒋敬庭团队还成功研发出CEA-CAR-T细胞治疗技术、IL-33基因修饰CEA-CAR-T细胞治疗技术。前期实验研究证明,治疗效果更为显著。这两项技术都已获得国际专利,计划年内投入临床应用研究。

    蒋敬庭9日透露,相关技术还有望应用于治疗其他癌症。

    4.首届材料表界面行为国际学术论坛在江理工举办
       
    4月11日,2019(江苏-常州)首届材料表界面行为国际学术论坛在江苏理工学院举行。此次论坛由江苏理工学院和世界著名科学文献出版社爱思唯尔(Elsevier,Advances in Colloid and Interface Science)共同主办,常州市科学技术局、江苏理工学院材料工程学院、江苏理工学院中-加先进表界面科学与工程研究所承办。

    来自英国、德国、加拿大、意大利、伊朗、西班牙、比利时、挪威及中国等众多海内外知名高校和科研院所的一流专家、学者齐聚江苏理工学院,共享表界面材料学科的前沿重大发现和最新成果进展。

    论坛上,来自海内外的知名专家、学者针对材料表界面行为,分享了各自团队的基础理论研究、最新专利技术和前沿发展趋势。中国科学院院士、工程热物理学家、上海交通大学机械与动力工程学院特聘讲座教授郑平以“Wettability and roughness effects on nuclear boiling from heated surfaces and droplet solidification on cooled surfaces”为题作学术报告,介绍了多孔介质传热、辐射传热和微尺度传热三个传热学领域的基础研究,并对航空热控的应用研究进行深入探讨。加拿大工程院院士、多伦多大学教授Sanjeev Chandra概述了“Thermal Spray Coating and Forming”,他指出,采用热喷涂技术只需少量金属便能制造出轻质、高效的复合散热器,有利于热管理设备的大规模生产。来自材料表界面不同领域的专家纷纷在会上精彩发言,对材料表界面特性的发展进行前瞻性预测,从理论和应用的多维角度强调了材料关键性能对航空工业、生物医疗等领域的重要意义。

    近年来,江苏理工学院依托学校科研优势与特色,不断优化学科专业布局,拓展国际合作,加强学术交流。2018年揭牌的“中-加先进表界面科学与工程研究所”整合了江苏理工学院高水平研究团队,实现多个学科交叉互补和国内外优势资源聚集,极大提升学校新材料研究原创力和竞争力。江苏理工学院将以本次材料表界面行为国际学术论坛为契机,进一步吸引海内外著名学者和青年人才,对话一流国际资源并建立新的合作伙伴关系,促进学校乃至常州市及江苏省工企对外合作与交流,为常州市智能制造、绿色制造的重大需求作出积极贡献。

    据悉,论坛为期一周,4月13日-17日将举行境外高校与江苏理工学院合作办学交流会及液体与界面主题课程培训和青年研究员科研能力培训。

    5.常州机电职业技术学院与企业、院所共建人工智能技术研究院
       
    近日,在常州市党政企校代表团赴大连理工大学开展产学研合作对接活动中,常州机电职业技术学院与OPEN AI LAB(开放智能实验室)、大连理工大学江苏研究院签订三方共建“人工智能技术研究院”合作协议。这是该校信息技术领域继“江苏省物联网与制造业信息化工程中心”“常州市工业互联网数据智能技术重点实验室”后,又一个集技术创新、人才培养、社会服务等功能于一体的科技平台。

    OPEN AI LAB由全球芯片领域“巨头”英国ARM公司发起,致力于推动ARM芯片、硬件、算法、软件等产业链的深度融合,并与中国高校开展产学研合作,已成功打造覆盖计算机视觉、语音、AIOT、SLAM等领域的人工智能综合实践平台。大连理工大学江苏研究院是常州市政府、大连理工大学共建的技术创新和成果转化机构,致力于技术创新与成果转化、人才培养、科技咨询等服务。

    根据合作协议,共建三方将聚焦人工智能技术在智能制造领域的应用,把“人工智能技术研究院”打造成省内领先的人工智能技术服务平台;共同组建研发团队,开展人工智能领域相关课程资源的开发,促进人工智能技术与学校专业集群的有效融合,更好地服务长三角区域经济发展。

    6.天宁高质量攻坚项目建设,一季度区重点项目投资同比增长125%
       
    一季度,天宁围绕全市“重大项目攻坚年”部署,坚定发展信心,聚焦高质量发展,带着感情和责任对各项工作紧抓落实。目前,全区100个重点项目完成投资43.9亿元,投资同比增长125%,其中新建项目43个,已开工11个,开工率25.6%。

    今年天宁区100个重点项目中新建项目43个,续建项目57个,总投资899亿元,年计划投资216.4亿元,1-3月完成投资43.9亿元,占年计划20.3%。其中,产业项目55个,新建项目25个,续建项目30个,年计划投资62.3亿元,1-3月完成投资13.3亿元,占年计划的21.3%。

    100个项目中,航天科工常州工业互联网研发中心项目被列为省重点项目;12个项目被列为市重点项目,其中9个已经开工。

    航天科工常州工业互联网研发中心项目由航天科工云制造先导中心、航天云网工业互联网体验培训中心、工业大数据应用技术国家工程实验室、航天云网工业大数据中心四部分构成,总投资30亿元,年计划投资5亿元,1-3月完成投资1.3亿元,占年计划的26%。项目下一步将从平台搭建、上云工作、智能化改造、云端销售等方面持续推进。

    12个市重点项目进展良好,年计划投资16.1亿元,1-3月完成投资3.9亿元,占年计划的24.2%。武进不锈精密超长钢管车间主体施工已完成,装修工程完成30%;琉璃光生物医药项目8栋车间全部封顶,正在进行内部装修,预计5月份完成;中国常州检验检测认证产业园(二期)项目的爱回收定制大楼具备交付条件,预计5月底验收;新一代国家交通控制网江苏(常州)试点工程项目的半开放测试场完成一期建设,正在进行无人小巴、扫地车运行检测,开放测试场正在实施未来智慧城道路两侧基础设备建设;航天科工云制造先导中心项目预计年底主体完工;同维佳业复合材料项目1号车间主体建设完成90%,2号车间主体完工,正在装修,预计10月份投产;创志药物固体制剂生产设备项目2栋车间、1栋研发楼主体完工,预计6月份完成装修,8月份投产。

    目的发展离不开载体建设。

    今年,天宁将未来智慧城、航天云网产业园、新能源汽车产业园、检验检测产业园、智能交通产业园、军民融合产业园等16个重点专题园区作为项目发展的主抓手,制订园区发展目标任务书,重点加强对园区纳税销售、税收总收入、企业招引的考核力度,从而推动服务项目高质量发展。

    其中,航天云网产业园目前已集聚柠檬豆、巨细科技、思奎特等工业互联网生态链企业20余家,1-2月合计纳税销售2亿余元。检验检测产业园一季度完成纳税销售3.2亿元,新增入驻企业6家,累计入驻企业80家,二期载体预计10月份全部交付使用,目前已有坛墨、天祥等多家企业意向入驻。

    7.市长丁纯调研钟楼金坛两个经开区时强调:充分释放区划调整红利 加快推动全面提档升级
       
    4月10日,市长丁纯赴钟楼经济开发区和金坛经济开发区调研。他强调,两个经开区要充分释放行政区划调整红利,更高起点定位、更高质量建设,加快推动全面提档升级,为全市高质量发展走在前列多做贡献。

    丁纯先后走访了朋游互娱、新博智汇谷、匠心独具智能家居、精研科技、中影光峰影视文化装备产业基地和中德(金坛)创新产业园、皮尔磁电子、珍晟工程机械、索尔思通信科技等企业和特色产业园区。走访中,丁纯勉励企业要持续强化科技创新支撑作用,加大研发投入,不断提升核心竞争力;相关特色产业园区要高起点规划,围绕建链、强链、补链加强项目招引,真正把优势做强、特色做特。丁纯还实地调研了邹区镇行政服务中心和金坛经济开发区项目服务中心,要求相关地区和部门全面深化“放管服”改革,加快推进一网通办、一窗通办、综合受理,进一步提升服务水平和行政效能。

    调研中,丁纯对钟楼经开区和金坛经开区高质量发展分别提出要求。

    丁纯指出,钟楼经开区确立的“城区经济新高地、城市发展新空间、产城融合新样板”的总定位,符合开发区转型创新的要求和行政区划调整以后城市西进的大战略。下一步,要加快推进开发区西进,统筹谋划园区发展路径,更加突出精明增长、集约发展、创新发展,辐射带动常州主城西片区的加快崛起。要从自身资源禀赋和产业基础出发,围绕传统产业的高端环节、新兴产业的核心环节,集中精力、集聚资源、集成政策,加快形成规模优势明显、核心技术领先、产业配套完善的特色创新集群。要切实抓好中兴云计算华东基地、北自所常州基地等平台建设,加快科技成果产业化,不断增强开发区的集成创新能力。

    丁纯指出,金坛经开区处在“常金一体”的最前沿,要在发展理念、空间规划、产业布局、基础设施等各方面全方位融入中心城区。要更加聚力聚焦新能源汽车、5G通信、移动智能通信终端和光伏新能源“三新一特”产业,加快形成一批新的经济增长点。要进一步强化外资招引,不断扩大中德金坛创新园的影响力和吸引力,加速形成德国优质中小企业集聚,打造常州乃至长三角外资聚集的新高地。要实施高新技术企业倍增计划,健全以企业为主体的产学研一体化创新机制,推动互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合,尽快培育一批行业领军企业。要加大企业股改上市推进力度,推动更多企业走科技、产业、资本融合发展之路。

    丁纯强调,两个经开区要坚持以亩产论英雄、以质效配资源,深入开展工业企业资源集约利用综合评价,通过差别化价格政策、用地政策、金融政策,推动要素资源向高效益、高技术、高成长性企业集聚。要加强系统规划,统筹布局生产、生活、生态“三大空间”,有序导入优质教育、优质医疗、优质养老等基本公共服务,全力推动改革再深化、服务再优化、城市管理更高效,把园区的软硬环境做好做优,为资本、项目、技术、人才落地提供更强支撑。要提高政治站位,坚持底线思维,全力确保安全生产,有效防控债务风险,坚决守住生态红线,为高质量发展创造有利条件。

    市政府秘书长杭勇参加调研。                         

    8.武进电子科技代表团产学研对接扬州大学
       
    4月10日,由52家企业负责人组成的武进区电子科技代表团,走进扬州大学开展产学研对接。

    近年来,武进区电子行业坚持理念创新、科技创新、人才创新、管理创新,依托物联网、大数据、人工智能等信息技术的快速发展,整个行业呈现集聚创新要素的领跑态势,在声学元件、汽车电子、电子元器件、触摸屏等多领域具备一定竞争力。

    其中,瑞声科技以微型电声器件为主,为国际知名手机配套,目前产品正向光学组件、传感器、射频模块等领域拓展。日盈电子是国内知名的汽车智能化洗涤系统和汽摩线束研发生产企业,建有江苏省车用系统技术研发中心,并在常州、上海、德国设立了三大研发中心,2017年主板上市。常瑞轨道交通生产的机车探伤设备,填补了国内空白,达到了世界先进水平。数据显示,2018年,武进区电子行业实现销售收入420亿元、利税55亿元,均占全区工业的11%左右。

    对接会现场,扬州大学的18位教授介绍了各自科研成果。双方在汽车电子、新能源汽车直流充电模块、LED路灯电源、智能家电等领域达成了初步合作意向。                   

    撰稿:大连理工大学江苏研究院  邹瑞洵、荆修、赵帅