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    【每周一政策】2019.8.13 星期二

    发布时间:2019-08-13

    国家部委政策

    1. 科技部关于发布国家重点研发计划“战略性国际科技创新合作”重点专项2019年度联合研发与示范项目申报指南的通知  国科发资〔2019〕266号
        根据国务院印发的《关于深化中央财政科技计划(专项、基金等)管理改革的方案》(国发〔2014〕64号)的总体部署,按照国家重点研发计划组织管理的相关要求,现将战略性国际科技创新合作重点专项2019年度联合研发与示范项目申报指南予以公布。请根据指南要求组织项目申报工作。

    (详情见http://www.most.gov.cn/mostinfo/xinxifenlei/fgzc/gfxwj/gfxwj2019/201908/t20190806_148155.htm)

    2. 科技部印发《关于新时期支持科技型中小企业加快创新发展的若干政策措施》的通知  国科发区〔2019〕268号
        为深入贯彻落实党中央、国务院支持民营企业发展的重大决策部署,加快推动民营企业特别是各类中小企业走创新驱动发展道路,强化对科技型中小企业的政策引导与精准支持,科技部制订了《关于新时期支持科技型中小企业加快创新发展的若干政策措施》。现印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

    (详情见http://www.most.gov.cn/mostinfo/xinxifenlei/fgzc/gfxwj/gfxwj2019/201908/t20190809_148275.htm) 

    江苏省级政策

    1. 省科技厅关于印发《江苏省科技企业孵化器管理办法》的通知  苏科技规2019〕206号

     为贯彻落实省委省政府《关于深化科技体制机制改革推动高质量发展若干政策》(苏发〔2018〕18号)和省政府《关于深入推进大众创业万众创新发展的实施意见》(苏政发〔2018〕112号)及省政府办公厅《关于促进科技与产业融合加快科技成果转化的实施方案》(苏政办发〔2018〕61号),引导我省科技企业孵化器高质量发展,支持科技型中小微企业快速成长,构建良好的科技创业生态,推动大众创业万众创新上水平,加快高水平创新型省份建设,根据科技部《科技企业孵化器管理办法》(国科发区〔2018〕300号),省科技厅研究制定了《江苏省科技企业孵化器管理办法》,现印发给你们,请认真贯彻执行。(详情见http://kxjst.jiangsu.gov.cn/art/2019/8/7/art_48967_8661630.html)

    2. 关于转发国家重点研发计划“固废资源化”重点专项2019年度项目申报指南的通知  苏科社发〔2019〕204号

    科技部近日印发了《科技部关于发布国家重点研发计划“固废资源化”等重点专项2019年度项目申报指南的通知》(国科发资〔2019〕240号),现转发给你们(相关文件请至科技部门户网站http://www.most.gov.cn下载),请按科技部通知要求抓紧做好项目的组织申报工作。为确保按期完成项目推荐工作,“固废资源化”等重点专项的项目预申报书的网上填报请于2019年9月18日前完成。

    项目主管部门在组织项目申报时要认真落实中央八项规定精神,严格执行全省科技管理系统“六项承诺”和“八个严禁”规定,把党风廉政建设和项目组织工作同部署、同落实、同考核,切实加强关键环节和重点岗位的廉政风险防控,进一步强化审核责任,对申报材料内容进行严格把关,严禁审核走过场、流于形式。凡需我厅推荐申报的项目,由项目主管部门审核后出具推荐函,并对推荐项目的真实性等负责。项目申报材料和推荐函请于我厅规定的网上填报截止时间前报送社会发展与基础研究处。具体联系人及咨询电话如下。

    “固废资源化”、“场地土壤污染成因与治理技术”、“海洋环境安全保障”、“重大自然灾害监测预警与防范”、“重大自然灾害监测预警与防范”(文化遗产保护利用专题任务)、“公共安全风险防控与应急技术装备”、“主动健康和老龄化科技应对”、“食品安全关键技术研发”、“中医药现代化研究”、“生物医用材料研发与组织器官修复替代”、“生物安全关键技术研发”、“生殖健康及重大出生缺陷防控研究”重点专项联系人:社会发展与基础研究处 朱碧云,联系电话:025-84215986。

    (详情见http://kxjst.jiangsu.gov.cn/art/2019/8/5/art_48967_8659475.html)

    3. 关于转发国家重点研发计划“场地土壤污染成因与治理技术”重点专项2019年度定向项目申报指南的通知  苏科社发2019〕203号

    科技部近日印发了《科技部关于发布国家重点研发计划“固废资源化”等重点专项2019年度定向项目申报指南的通知》(国科发资〔2019〕239号),其中“场地土壤污染成因与治理技术”重点专项指南条目“2.6 长江经济带化工园区场地污染防治技术集成与工程示范”由我厅组织推荐,现转发给你们(相关文件请至科技部门户网站http://www.most.gov.cn下载),请按科技部通知要求抓紧做好项目的组织申报工作。为确保按期完成项目推荐工作,项目申报书的网上填报请于2019年9月13日前完成。

    项目主管部门在组织项目申报时要认真落实中央八项规定精神,严格执行全省科技管理系统“六项承诺”和“八个严禁”规定,把党风廉政建设和项目组织工作同部署、同落实、同考核,切实加强关键环节和重点岗位的廉政风险防控,进一步强化审核责任,对申报材料内容进行严格把关,严禁审核走过场、流于形式。凡需我厅推荐申报的项目,由项目主管部门审核后出具推荐函,并对推荐项目的真实性等负责。项目申报材料和推荐函请于我厅规定的网上填报截止时间前报送社会发展与基础研究处。

    联系人:社会发展与基础研究处 朱碧云 025-84215986。

    (详情可点http://kxjst.jiangsu.gov.cn/art/2019/8/5/art_48967_8659446.html)

    4. 转发科技部关于发布国家重点研发计划“战略性国际科技创新合作”重点专项2019年度联合研发与示范项目申报指南的通知

    现将《科技部关于发布国家重点研发计划“战略性国际科技创新合作”重点专项2019年度联合研发与示范项目申报指南的通知》(国科发资〔2019〕266号)转发给你们(请至科技部门户网站http://www.most.gov.cn“政府信息公开”栏下载),请根据通知要求组织项目申报工作。为做好我省的该类项目申报与推荐工作,现将有关事项补充通知如下:

    一、有关部属及省属本科高校、科研院所可直接与省科技厅联系推荐事宜;企业及其他单位须由设区市科技局向省科技厅推荐。省科技厅将在本单位职能和业务范围内,审核后再向上推荐提交。

    二、省内各推荐部门及项目申报单位认真把关,了解申报单位/团队、申报项目的基本情况及中外其他参与单位/人员的必要情况,对照科技部相关通知中的具体要求及项目申报指南、形式审查条件要求等进行审核,对所推荐/申报项目的真实性等负责。

    三、需经设区市科技局推荐申报的项目,申报单位应主动提前与有关设区市科技局相关处室联系沟通;有关设区市科技局应在申报单位在线提交预申报书后及时将是否推荐的初步意见告知省科技厅对外合作处。

    四、不得填报涉密或敏感内容。

    五、申报材料报送:

    (一)申报单位于2019年9月20日前通过国家科技管理信息系统公共服务平台完成网上在线填报、提交,为省科技厅在线审核提交预留足够时间。申报单位通过系统直接生成打印预申报书(须经省科技厅在线提交专业机构),按科技部相关通知要求将预申报书材料一式2份及时报送中国科学技术交流中心。

    (二)有关设区市科技主管部门、直报的高校院所同时还需于2019年9月25日前将纸质的推荐项目汇总表、相应的项目预申报书材料(各一式1份,签字盖章真实齐全,企业申报需附营业执照复印件),报送至省科技厅对外合作处。推荐项目汇总表电子版发送至邮箱:renxh_kj@js.gov.cn。建议有关设区市科技主管部门及高校院所科技处、项目申报单位同时做好预申报书材料的备份留存。

    联系人:江苏省科技厅对外合作处 任晓慧  吴三毛

     话:025-57711715  025-58708856

     址:南京市北京东路39号(邮编:210008)(详情见http://kxjst.jiangsu.gov.cn/

    常州市级政策

    1.关于开展2019年第三批省星级上云企业认定工作的通知

    根据省工信厅《关于组织开展2019年度省星级上云企业认定工作的通知》(苏工信企信〔2019〕161号)的要求,现组织开展常州市2019年度第三批省星级上云企业认定工作。相关事项通知如下:

    一、认定申报范围

    1、在常州市依法注册且具有独立法人地位的企业,原则上以工业与生产服务性企业为主,并具备健全的财务管理机构和制度,信用良好无违法记录。

    2、三星级上云企业应通过采购公有云服务(工业互联网平台)的形式上云;四星级和五星级上云企业可通过采购公有云服务(工业互联网平台)、自建私有云或以混合云等形式上云。

    具体申报要求详见《江苏省星级上云企业评定工作指南(2019年版)》(苏工信企信〔2018〕157号)。

    二、材料要求

    1.申报省星级上云企业的企业填写《星级上云企业评定申请表》(见附件1、2)及配套证明材料,申请表须加盖公章。申报材料请统一胶装成册。

    2.请各辖市、区工信部门指导企业按照《江苏省星级上云企业评定工作指南(2019年版)》的要求编制材料,并认真审核企业申报材料,审核合格后,于8月15日(星期四)17:00前将纸质申报材料(一式两份)和汇总表(附件3,各辖市、区工信部门汇总、盖章)以及电子档统一报送至市工信局两化融合推进处,逾期不予受理。

    三、其他事项

    我局将根据申报材料,组织专家评审,按照《江苏省星级上云企业评定工作指南(2019年版)》要求,认定省三星级上云企业,并将初审通过的省四星级、五星级上云企业申报材料汇总上报省工信厅。

    请各辖市、区工信部门做好引导、组织工作,积极组织企业申报。

    市工信局联系人:王瑞恒 85681295

    各辖市、区工信(经发)局联系电话:溧阳市87286032,金坛区82820596,武进区86310679,新北区85127795,天宁区69660586,钟楼区88890708,经开区 89863307

    2.关于开展常州市2019年节能监察工作的通知

    根据省工信厅《关于做好2019年重点节能监察工作的通知》(苏工信节能〔2019〕387号)文件精神,结合我市实际情况,决定在全市开展节能专项监察活动,有关事项通知如下:

    一、执法范围及内容

    (一)开展国家重大工业节能专项监察

    1、配合省节能监察中心做好2018年违规企业整改落实情况专项监察。对2018年专项节能监察中发现的存在能耗超标违规行为和不合理用能行为的7家企业进行跟踪检查,对下达的限期整改通知书、建议书的整改落实情况进行督查。

    2、配合省节能监察中心做好重点高耗能行业能耗专项监察。核查1家铁合金生产企业2018年能耗限额标准执行情况。

    3、配合省节能监察中心做好数据中心能效专项监察。依据《工业和信息化部国家机关事务管理局国家能源局关于加强绿色数据中心建设的指导意见》(工信部联节〔2019〕24号),对纳入重点单位管理的2家数据中心进行专项监察。

    (二)省市节能专项监察

    1、开展“双随机”抽选的用能企业的日常节能监察。对抽选的用能企业(含省级和市级)开展日常节能监察,对企业使用高耗能设备情况、项目节能审查制度执行情况,重点用能企业能源管理体系建立、能源管理岗位设立和能源管理负责人任用履职等能源管理制度执行情况,涉限企业能耗限额标准执行情况等进行监察。

    2、开展固定资产投资项目节能审查专项监察。对2018年投产的工业固定资产投资项目开展专项监察,依法对其节能审查制度执行情况和节能审查意见落实情况进行监察,对不符合强制性节能标准和国家产业政策、违反固定资产投资项目节能审查制度的行为,依法责令整改。

    二、任务分工和时间要求

    (一)任务分工

    国家重大工业节能专项监察由市综合执法支队负责配合省节能监察中心工作。省市日常监察任务和固定资产投资项目节能审查专项监察任务由市综合执法支队具体负责组织实施。

    (二)时间要求

    按期配合完成2018年违规企业整改落实情况专项监察和其他国家重大工业节能专项监察任务。10月底前完成省、市日常节能监察任务和固定资产投资项目节能审查专项监察任务,并上报监察结果,11月底前上报节能监察工作总结。

    三、有关要求

    (一)各辖市(区)要切实加强组织领导,明确工作责任,及时解决有关问题。节能监察机构必须依法开展监察工作,程序规范、结果准确,确保各项监察任务按期高质量完成。

    (二)实施节能监察执法是法律法规赋予节能主管部门和节能监察机构的重要职责,任何单位和个人不得以任何借口拒绝监督检查,被监督检查的单位拒绝、阻碍节能监督检查的,由节能主管部门责令限期整改;违反《治安管理处罚法》的,提请公安机关依法处理。

    (三)节能监察机构在监察执法过程中对违法用能行为,依法依规责令企业限期整改。对监察中发现的能源计量、能源消费统计不符合法律法规和标准的情况,依法移交相关部门处理。节能监察机构不得向监督对象收取任何费用,要强化廉洁自律意识,规范执法行为,自觉接受监督,树立依法行政、公正廉洁的良好形象。

    (四)节能监察企业名单见附件,监督执法过程中可视实际情况进行调整,执法过程如有问题,请与市工信局节能处联系,联系电话:85681223。

    3.中天钢铁将打造常州首个5G智能园区项目

    近日从中天钢铁获悉,企业拟应用5G+物联网技术建设厂区一体化进出管控系统项目,打造智能园区,该项目预计明年7月1日前建成,建成后有望成为常州市首个5G智能园区项目。

    中天钢铁本部位于常州东部横林、遥观区域,京杭大运河穿厂而过,员工超12000人,本部面积超1万亩,厂区年进出车辆500多万车次、人员400多万人次,运送物资超2500万吨。由于车辆、人流、物资进出量大,管理幅度层级增加,原有的管理模式一定程度上影响了企业的发展效率和厂区安全。

    此次智能园区打造,将通过一体化身份证、IC卡、人脸识别机,高清可编程网络监控,智能车牌识别与高速道闸,实时LED大屏展示等硬件提升,应用整合、业务对接,实现现有ERP、远程计量、门禁、一卡通等系统的数据互通,对人员、车辆、船舶进行集中管理,实现进出管理无死角,并通过大数据智能分析物流数据,对进销存物流做计划性指引,加快物流运转速度。同时还能对企业内部人力资源系统资料进行智能化匹配更新。该项目的软件将由企业信息工程部自主研发,5G应用是该项目的亮点,提高系统整体运作效率。

    据项目副经理黄斌介绍,整个项目将分为2期实施,一期将在今年年底完成主要5个业务门岗以及码头的一体化管控系统上线工作,二期将于2020年6月完成各类业务优化工作,并将系统推广至其他门岗和码头,最终在7月1日前实现全厂覆盖。

    近年来,中天钢铁在信息化建设上发力,打造数字中天、智慧中天,集团董事局主席、总裁董才平亲赴韩国浦项POSCO ICT公司就钢铁企业信息化、智能化进行技术交流,签署战略合作协议,打造中天“智能制造梦工厂”,能源管控系统、一键式炼钢、智能车间建设、MES制造执行系统、安全管理智慧平台、人力资源协同平台、党建云平台等一系列信息化项目先后上线或启动,今年5月全国首个危化品信息智能识别系统在中天钢铁诞生。

    4.省科技厅关于江苏以色列产业研发合作计划第十六轮合作项目联合征集的通知

    为推动江苏与以色列企业间技术创新合作,江苏省政府与以色列政府于2008年签署产业研发双边合作协议,设立江苏以色列产业研发合作计划。根据该计划,双方将为符合条件的双方企业开展联合研发及产业化合作提供经费支持。该合作计划由江苏省科技厅与以色列国家创新署共同实施。

    根据省政策引导类计划(国际科技合作)项目年度总体安排及双边联委会纪要中确定的2019年工作计划,双方决定开始共同征集第十六轮江苏以色列产业研发合作项目。现将有关事项通知如下:

    一、项目征集范围及条件

    根据省政府与以色列政府签署的产业研发合作协议要求,合作双方在高技术领域开展的,以成果转化和实现产业化为目的的联合研发、技术转移和应用等项目。项目应具有明确商业前景、良好社会效益并能为两国产业发展带来共赢。领域不限。

    项目基本条件:

    1.双方均须以企业为主体申报,高校科研机构可作为技术合作方参与,申报企业应具有项目所需技术、资金及将研发成果产业化的实力和能力。

    2.项目内容为新产品、新工艺研发,及面向全球市场进行产业化,或引进以色列高技术在我省应用并实现产业化。项目创新水平高,有助于我省产业发展关键技术的突破和提升。

    3.项目成熟可行,合作双方事先对知识产权归属和产品或工艺的商业化计划达成一致。

    4.项目应阐述双方参与单位对项目所做的贡献和分工,并体现双方利益的平衡及对彼此的重要意义。

    5.项目执行期不超过两年。

    具体要求见附件:《第十六轮产业研发合作项目联合征集通知(16th Call for Proposals)》

    二、具体组织方式

    1.本次合作项目的征集采取自主申报、共同申请方式。本轮项目征集截至时间为2019年11月18日。分为两个阶段,第一阶段为项目预申报,合作双方应在项目征集截止日期前将《江苏以色列产业研发双边合作项目表》各自同时提交双方计划实施机构;第二阶段为合作项目正式申报,我厅将会同以方对受理的预申报合作项目进行初步筛评,届时将另行通知通过初步筛评的合作项目的双方,按规定分别向双方计划实施机构提交正式申报书。

    2.在项目预申报阶段,我厅下属省跨国技术转移中心和以色列国家创新署将帮助有兴趣合作的双方企业寻找合作伙伴,对接具体合作项目。江苏企业需要寻找以方合作伙伴开展项目合作的,请填写《江苏企业对以色列合作需求信息表》。

    3.本文件相关表格可在我厅下属省跨国技术转移中心网站http://www.jittc.org/“以色列专区”查询并下载。

    三、联系方式

    1.江苏方面项目协调人:

    1)黄岑省跨国技术转移中心副主任工程师

    (项目对接及征集服务)

    电话:025-85485890,18551682466

    传真:025-85413153                

    Email:prisca.cen@hotmail.com

    2)郭红省科技厅对外合作处副处长

    (项目管理及政策咨询)

    电话:025-57713559,传真:025-57714182

    Email:guoh_kj@163.com

    2.以色列方面项目协调人:

    Racheli Ben-Onn女士

    以色列国家创新署中以产业研发合作计划经理

    电话:+972 3 5118117,手机:+972 52 6646906

    Email:RacheliBo@innovationisrael.org.il

    5.武进日报:武进区出台高新技术企业培育新政 企业最高可累计获补贴40万元

    从区科技局获悉,为深入实施创新驱动发展战略,近日,武进区出台了加快推进高新技术企业培育政策,进一步加快培育创新型企业,量质并举壮大全区高新技术企业集群。值得关注的是,新政策强化了资金扶持,企业最高可获得累计40万元的补贴。

    围绕江苏省对推进高新技术企业工作的总体部署以及常州市对推进高新技术企业培育工作的具体要求,力争到今年底,全区要新增高新技术企业232家,累计有效高新技术企业总量达765家左右,累计省高新技术培育入库企业200家以上,高新技术企业数量继续在全省各辖市区中位居前列。

    区科技局高新技术科科长周伟忠介绍,为支持企业开展新技术、新产品、新工艺研究,提升企业创新能力,促进企业持续创新,政策规定:企业申请进入高新技术企业培育库,对纳入省级高新技术企业培育库的入库企业给予5万元入库奖励;支持企业申报认定高新技术企业,对首次申报认定为高新技术企业的给予15万元认定奖励;对重新认定的高新技术企业给予5万元认定奖励。

    备受关注的高新技术企业税收优惠也有新举措。为降低科技型中小企业研发成本,武进区将全面落实高新技术企业所得税减按15%的税率征收、企业研究开发费用175%税前加计扣除等优惠政策,鼓励企业加大开发新技术、新产品、新工艺的投入。

    同时,为加大对高新技术企业的信贷支持,苏科贷、苏微贷、常科贷、领军型人才贷款等金融产品优先向高新技术企业、科技型中小企业、省高新技术企业培育库的企业提供授信。

    6.智谷科技园:高质量发展创新区

    如何破除瓶颈、冲破制约?位于金坛经济开发区的智谷科技园项目让人眼前一亮。

    虽然夏日炎炎,但智谷科技园项目施工现场仍然一派繁忙,施工现场负责人张一平告诉记者,现场有200多名工人施工,为避开高温作业,工人们每天4点开始作业,上午9点开始休息,下午3点开始施工,一直延续到夜里10点。

    近年来,开发区两个加快不断取得新突破,但该区也面临着土地制约发展的问题。开发区负责人表示,作为全区发展的排头兵,不能身体进入新时代,思想停在过去时,行动还是老一套。要打破无新增土地空间就不会招商、摆脱依靠要素资源推动发展的老路,走上依靠集成创新驱动发展的新路。

    智谷科技园项目在土地资源日益紧缩的情况下应运而生,并于今年3月开工建设。江苏金坛经济技术发展有限公司项目经理贺维亮表示,该项目相较于之前的标准厂房,更加优化了企业使用功能,可根据招引来的项目进行自主空间优化和技术改造。

    智谷科技园主要为中小工业企业集聚发展和外来工业投资项目提供经营场所,建设以新能源汽车、储能、智能制造、现代通信信息产业等孵化型企业为主导功能的多层标准厂房,以精品加工、汽车零配件、机械加工等功能为主的标准厂房,另配套集中的园区产业服务综合体,包括办公会议、商业餐饮、生活配套等功能。

    该项目的建设不仅解决土地资源要素的瓶颈制约,提升了土地利用效率,更在厂房建设上实现了“横向平铺”到“垂直发展”的转变。依托该项目,势必将开发区打造成为智能科技产业的先行区、低碳高效生态示范区、协同共享发展创新区,成为开发区一张靓丽的招商名片。

    撰稿:大连理工大学江苏研究院  邹瑞洵、荆修、赵帅