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    【每周一政策】2019.9.16 星期一

    发布时间:2019-09-16

     国家部委政策

    1.国务院关于同意南昌、新余、景德镇、鹰潭、抚州、吉安、赣州高新技术产业开发区建设国家自主创新示范区的批复 国函〔2019〕77号

    科技部、江西省人民政府:

    你们关于支持南昌、新余、景德镇、鹰潭、抚州、吉安、赣州高新技术产业开发区建设国家自主创新示范区的请示(国科发区〔2019〕77号)收悉。现批复如下:

    一、同意南昌、新余、景德镇、鹰潭、抚州、吉安、赣州7个高新技术产业开发区建设国家自主创新示范区,区域范围为国务院有关部门公布的开发区审核公告确定的四至范围。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,按照党中央、国务院决策部署,全面实施创新驱动发展战略,充分发挥江西省区位优势、资源优势、人才优势和产业技术优势,探索适合地区特点的创新道路、创新模式和创新机制,努力把南昌、新余、景德镇、鹰潭、抚州、吉安、赣州高新技术产业开发区建设成为产业技术创新示范区、绿色发展引领区、开放协调发展先行区、创新政策和体制机制改革试验区,打造长江经济带经济与生态联动发展的创新高地。

    二、同意南昌、新余、景德镇、鹰潭、抚州、吉安、赣州高新技术产业开发区享受国家自主创新示范区相关政策,同时结合自身实际,不断深化简政放权、放管结合、优化服务改革,积极开展科技体制改革和机制创新,加强资源优化整合,在优势特色产业集群培育、高水平科技创新基地建设、科技投融资体系构建、人才引进培养、科技成果转移转化、知识产权协同保护、科技精准扶贫、协同开放创新等方面探索示范,努力创造出可复制、可推广的经验。

    三、同意将南昌、新余、景德镇、鹰潭、抚州、吉安、赣州高新技术产业开发区建设国家自主创新示范区工作纳入国家自主创新示范区部际协调小组统筹指导,落实相关政策措施,研究解决发展中的重大问题。国务院有关部门要结合各自职能,在重大项目安排、政策先行先试、体制机制创新等方面给予积极支持。

    四、江西省人民政府要加强组织领导,建立协同推进机制,搭建创新合作的联动平台,认真组织编制实施方案,细化任务分工,集成推进南昌、新余、景德镇、鹰潭、抚州、吉安、赣州高新技术产业开发区建设国家自主创新示范区各项工作。

    2.国家知识产权局关于恢复代征代缴印花税业务的公告(第326号)

        为方便专利权人和专有权人依法缴纳印花税,经商国家税务总局,决定自2019年9月16日起恢复由国家知识产权局代征代缴专利和集成电路布图设计印花税。2019年9月16日前未缴纳印花税的,可于2019年9月16日后按原缴费渠道办理缴税。

    江苏省级政策

    1.省知识产权局强化行政执法信息化建设工作

        为进一步加大知识产权行政执法力度,提升行政执法信息化能力和水平,近日,省知识产权局开展全国专利执法办案报送系统培训暨行政案件管理系统开发需求研讨。

    会上,专利信息服务中心(维权援助中心)详细介绍了国家知识产权局执法案件报送系统的开发、建设及运用与维护情况,现场对案件报送、案件审核、案件管理、案件统计和案件分析系统进行了演示。知识产权保护处就案件系统的运行情况及当前机构改革队伍建设、执法人员业务水平等方面提出了相关意见和建议,明确了进一步完善全省执法人员数据库信息、加大案件抽查力度以及强化全省行政执法案件报送系统培训等工作要求。

    会上还就正在开发的行政案件管理系统的执法功能及办案流程等模块进行了深入研究和讨论,力争建设一个智能、快捷、便利的网上执法办案系统,为做好行政执法信息化、规范化建设工以及提高执法办案水平保驾护航。

    2.江苏省生产力促进中心第七届中国江苏产学研合作大会哈尔滨推介会成功召开

    9月10日上午,第七届中国江苏产学研合作大会哈尔滨推介会在哈尔滨国际饭店成功召开。江苏省生产力促进中心、江苏省产业技术研究院、南通市科技局、连云港市科技局、宿迁市科技局、丹阳市科技局、无锡梁溪区科技局、连云港市高新区科技局及多家企业代表,黑龙江大学、哈尔滨工业大学、哈尔滨理工大学、哈尔滨工程大学、黑龙江科技大学、东北林业大学、黑龙江中医药大学7家高校科技管理部门代表参加了会议。

    会上,江苏省生产力促进中心、江苏省产业技术研究院分别推介了江苏省科技创新政策、产学研合作工作基本情况以及在技术、人才、项目方面的合作需求,省生产力促进中心相关同志代表大会筹备组推介第七届大会的相关任务要求。江苏省地方科技局、企业代表也介绍了地方科技政策及相关的人才、技术方面的合作需求。

    高校方面,黑龙江大学、哈尔滨工业大学、哈尔滨理工大学、哈尔滨工程大学等高校均分别介绍了与江苏产学研合作开展情况。近年来,哈尔滨高校与江苏紧密合作,在科技副总、科技镇长团、新型研发机构建设方面均取得了许多卓越的成效。今后,哈尔滨高校将积极发挥科技创新作用,推动科技成果、专家团队在江苏落地、转化,促进江苏方面的产业升级。

    3.江苏科技助推中国-阿拉伯国家深化合作

    9月5日,第四届中国—阿拉伯国家博览会在宁夏银川开幕。中阿博览会是我省参与包括阿拉伯国家在内的“一带一路”建设的重要平台。作为本届博览会的主题省,江苏省开设主题馆,全面展示了江苏对外开放及“一带一路”交汇点建设的成就。省科技厅副厅长段雄带队,组织江苏科技代表团参加本届博览会,深入推进江苏与阿拉伯国家的科技合作。

    江苏科技代表团重点参与了江苏主题馆高新科技展、中阿博览会科技板块第三届中国-阿拉伯国家技术转移与创新合作大会及9场专题技术成果推介会。南钢集团、江苏星亚迪环境科技有限公司、扬州北方三山工业陶瓷有限公司、江苏飞尔机电科技有限公司、江阴仁义水产养殖科技有限公司等单位代表我省科技企业参展,现场展示了“陆基全循环水养殖系统”等适用阿拉伯国家和地区的科技产品。南京航空航天大学微型飞行器研究中心等机构在技术成果推介会上就定制卫星星座服务“一带一路”、“水利云脑”赋能城市涉水场景运营、智能交通等进行了信息发布;江苏久冠低空飞行服务有限公司等围绕民用航空低空飞行器等项目在“一带一路”沿线国家的推广实施进行了推介路演。

    江苏穿越金点信息科技股份有限公司与科特迪瓦逸夫省和摩洛哥投资发展促进局成功签订“丝路屏媒”项目合作协议,成为十大科技合作重点签约项目之一。省跨国技术转移中心与中阿技术转移中心、中阿青年创业园就将共同推动江苏与阿拉伯国家科技创新交流、人才创业孵化达成共识。

    常州市级政策

    1.关于举办2019年中国创新方法大赛江苏赛区决赛的通知

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    2.第二届西太湖•全球公司发展论坛闭幕 把西太湖论坛打造成有影响力的知名品牌

    9月7日,为期两天的第二届西太湖•全球公司发展论坛落下帷幕。在上届论坛的基础上,本届论坛增加了两个以“环保”和“青年”为主题的论坛,旨在把西太湖论坛打造成具有影响力的知名品牌。区领导李林、陆秋明参加闭幕式。

    副市长、区委书记李林指出,常州正在大力推进高质量明星城建设,努力通过聚力高质量开放、共建国际化城市,来获得新的增长动能、开辟新的发展空间。武进也在积极抢抓发展机遇,突出项目、平台、人才等关键要素,全力争创开放型经济新优势。

    李林指出,作为充满发展活力和现代气息的先进制造业城市,武进对外开放的大门会越开越大,全球合作的程度会越来越深,开放型经济发展也会越来越好。论坛的成功举办,进一步拓展了常州、武进对外开放的广度、深度,为中外企业的全球合作创造了宝贵商机,期待本次发展论坛能有更多成果落地常州、开花结果。

    论坛中,围绕“共建开放型经济、共享新规则机遇”主题,聚焦全球公司与中国经济共同成长中的重大议题,从智能制造到合规与企业发展,从中日环保产业的现状与未来到中美经贸关系与企业发展、税费政策与企业发展,与会人员分享了各自的见解;针对国内外企业如何更好地优势互补、合作共赢,与会人员提出了富有创见的研判与建议。

    3.武进区召开科技创新与人才发展大会

    强化科技创新 加速人才引育 为武进经济高质量发展提供强大科技支撑

    抓人才就是抓发展,谋创新就是谋未来。9月8日,武进区召开科技创新与人才发展大会。副市长、区委书记李林要求,全区上下要牢固树立创新发展理念,大力推进以科技创新为核心的全面创新,努力推动全区经济建设提质增效、转型升级,为武进经济高质量发展提供强大的科技支撑。区长戴士福主持会议。区领导臧建中、江建文、华飞、陆秋明、徐治国、郑孝义参加会议。

    李林指出,当前,武进的发展已经站在了一个新的起点上,肩负着建设更高水平全面小康的历史使命,也承担着建设“强富美高”新武进的时代重任,加快人才引育、推动科技创新比以往任何时候都更加重要、更为迫切。我们必须自加压力、自我超越,在培育创新型企业、促进科技成果转化、营造开放包容创新生态系统上,不断积极探索,努力赢得创新发展的主动权。

    李林指出,要精准发力,加快落实科技创新的战略举措。突出问题导向,坚持精准施策,突破重点难点,全面提升科技创新能力、产业核心竞争力和全社会创新创造活力,努力构筑创新发展新高地。近年来,为了更好地落实“省科技体制机制改革40条”“市人才新政17条”政策,武进区出台了一系列配套政策,这些政策措施针对性强、含金量高,要认真抓好贯彻落实,真正让市场主体受惠得益。

    要加快激活创新主体,大力构筑产业创新高地。引导企业成为研发投入、人才引育、成果应用的主体,围绕打造“全国智能制造基地”的目标,突出抓好先进制造业等重点领域,推动优势产业优先创新,优质企业优先转型,提高企业创新供给质量和效益,推动“武进制造”向“武进智造”转变、“武进产品”向“武进品牌”转变。

    要加快拓展各类平台,大力构筑开放创新高地。要抓国家战略平台,抢抓苏南国家自主创新示范区、国家双创基地、长三角一体化、国家级产城融合示范区等机遇,用好用足国家政策平台。要抓园区平台,推动“一核三区”协调发展,全力支持科教城再拓展、再提高,打造武进创新创业高地,更好地发挥“创新之核”作用。推动武进国家级高新区提档升级、争先进位,促进常州经开区和西太湖科技产业园加快发展,提升创新主阵地主战场的功能。要抓共建平台,继续强化企业的创新主体地位,加快组建一批重点实验室、工程技术中心等共建平台。要抓对外合作平台。加快推进中以常州创新园建设,努力探索出一条国际创新合作的新路径。积极推进苏澳合作园区建设,有效集聚国内外优质创新资源。

    要加快聚集资源要素,大力构筑创新创业高地。加大人才引进力度,扎实推进“武进英才新政”,让“千里马”在武进竞相奔腾。创新人才管理、考核评价机制,让武进成为落户最便利、创业最宽松、服务最便捷、生活最舒适的“梧桐树”。真情实意把武进籍院士专家请回来、留下来、用得好,为武进创新发展争取强大的智力支持。用务实有效的机制集聚资本力量,打响“资者见智”工作品牌。

    李林强调,要浓厚氛围,积极构建创新创业的良好生态。强化“以创新引领”的体制机制,优化“为创新开路”的服务体系,营造“为创新加油”的浓厚氛围,以良好生态汇聚创新的磅礴力量。

    会议对科技创新工作中涌现出来的优秀单位和先进个人进行了表彰。

    4.金坛区召开动力与储能电池企业发展座谈会

    9月6日,金坛区召开动力与储能电池企业发展座谈会,这是继全区重点企业发展座谈会和科技型中小企业发展座谈会后召开的第四场全区重点企业发展座谈会,也是金坛区首场特色产业链和产业集群重点企业发展座谈会。副区长周新生等参加会议。

    中航锂电、贝特瑞、蜂巢能源、厚生新能源、当升科技等企业先后发言,这些企业均为近几年金坛区引进的项目,符合全区“三新一特”产业发展方向。动力与储能电池企业是新能源汽车产业链的重要组成部分,在支撑全区经济高质量发展高速度增长上发挥着重要作用。会上,已投产企业交流生产经营、在建企业交流项目建设进展等情况,并就新能源汽车产业前景进行了研判。

    会议希望全区动力与储能电池企业认清形势,准确预判未来产业发展,既要争先抢抓机遇,也要统筹谋划发展;要勤于思考、善于创新,不断增加企业发展新优势。会议要求各级各相关部门坚持问题导向、创优服务,以“店小二”姿态、“金牌管家”标准,提供精准化、专业化服务,并完善网格化服务体系建设,不断推动新能源汽车产业高质量发展。

    5.江苏中关村大讲堂开展科技创新政策宣传培训

    9月3日下午,江苏中关村组织开展以科技创新政策宣传培训为主题的中关村大讲堂活动,助力企业提升自主创新能力的同时享受科技政策红利。园区科技型企业代表及苏控集团、各局办、昆仑街道相关负责人等140余人参加了培训。

    本次活动邀请了常州市税务局所得税处、常州市科技局高新处相关人员以及园区创新平台代表作宣讲。宣讲员分别就目前企业研发费用加计扣除政策的主要内容,知识产权、企业研发投入激励政策,园区两大高端创新平台研发项目、人才引进、成果转化等方面作了详细解读,为园区企业进一步用足用好科技相关政策指明了方向,提振企业创新发展的信心。

    6.中德智能制造研究院来常州高新区对接

    日前,中德智能制造研究院在常州高新区与宝菱重工、国机重工常林等10余家企业及三晶孵化器进行了项目对接座谈。研究院主要围绕智能制造、智能企业、智能工厂和智能个体几大主题展开对接。新北区副区长、科技镇长团团长孟靓出席对接会。

    中德智能制造研究院是由南京江北新区主导,南京扬子国资集团、省市产业投资基金和产业资本联合成立的应用型研发机构,基于国际化团队的人才优势和江北新区的区位优势,以研发、孵化、推广最前沿的智能制造技术为核心目标,助力江苏乃至全国智能制造产业发展,打造中德两国战略性合作标杆,促进“中国制造2025”和“德国工业4.0”的融合。

    孟靓表示,对接双方要从合作意愿出发,以市场为基础、政府鼓励为引导,借助常州的优质教育资源,结合“政府、企业和市场”的需求,以智能产品发展技术为合作切入点,积极推进中德智能制造研究院与常州国家高新区的合作。

    7.湖塘镇举办“高新技术企业培育沙龙”

    为加快湖塘镇高新技术企业的统筹推进工作,促进科技型企业加速成长,做大做强湖塘高新技术企业集群,9月10日下午,湖塘镇人民政府科技科联合湖塘科技产业园、武进科创孵化园在湖塘科技产业园众创空间开展了“携手双创服务,助力企业发展”系列活动——第三期《高新技术企业培育沙龙》。

    此次沙龙活动吸引了全镇40家科技型企业踊跃参加,武进区科技局、武进区组织部人才办和武进建设银行的相关人员分别就高新技术企业系列政策、申报准备事项和常见问题,省、市、区相关人才政策,建设银行金融产品推介及服务对接等政策和服务进行了深入地介绍和解读。此次沙龙会气氛热烈,与会企业结合自身情况进行了激烈讨论和详细咨询。

    通过此次沙龙,湖塘进一步加强了高新技术企业组织工作,加大了高新技术企业政策的宣传力度,扩大了政策知晓度和影响力,将有利于提升企业科技创新、人才引进的意识,也有利于湖塘加快发展高新技术产业,实施创新驱动发展战略,促进湖塘产业转型升级。

    8.常州扩大对以合作“朋友圈” 江苏中以产业技术研究院全球“海选”执行院长

    以高水平开放推进高质量发展,牵手创新国度以色列,站上高质量开放创新国际平台。连日来,中以常州创新园通过新华日报、中国江苏网发出招贤纳智英雄帖,全球“海选”江苏省中以产业技术研究院执行院长。常州市委书记汪泉表示,中国以色列常州创新园是由中以两国政府合作共建的创新示范园区,也是我国引进、吸收、转化以色列先进技术的“桥头堡”,围绕“中国以色列创新合作领航者”的发展定位,常州要抢抓机遇、创新突破,加快营造与国际接轨的开放式创新创业生态,最大限度地集聚国际优质创新资源。

    以色列是全球公认的创新国度,又处在“一带一路”的重要位置。每万人中就有140名科技人员,居世界第一。作为全球创新中心之一,以色列一直都是国内各地方政府、投资机构和创新企业关注的创新之地。常州市委常委、秘书长方国强在10日举行的新闻发布会上表示,作为首个由中以两国政府共建的创新示范园区,中以常州创新园是承载国家对外开放战略的重要载体和江苏省开放创新先行先试的重要高地,承担着探索中以创新合作模式、争取政策创新先行先试、推进国际创新资源集聚、促进区域创新发展的重要历史使命。截至目前,园区集聚各类中以合作项目80多个,涵盖生命科学、现代农业、新材料等诸多领域,并在以色列特拉维夫设立了以色列江苏创新中心,创新平台建设初具形态,创新生态体系不断完善,品牌影响力持续提升。

    近年来,常州围绕建设长三角特色鲜明的产业技术创新中心和工业明星城市的总目标,紧盯产业技术创新能力强的国家和地区,以多种方式全方位推进国际科技合作,促进地方产业升级和技术进步。常州市科技局局长刘斌介绍,目前全市拥有1家国际创新园,4家国际科技合作基地,86家江苏省认定外资研发机构,企业在海外建有研发机构68家。已建有一批从事国际科技合作的科技园区和机构,如中以常州创新园、牛津大学创新中心、中俄合作基地等。中以常州创新园结合常州优势产业,通过举办论坛、技术对接会、互访等方式,与以色列高校院所优势学科和领域开展技术交流、合作研发、技术转移转化;引导本地重点企业、平台“走出去”;与以色列产业技术孵化器、技术转移机构、创新创业机构开展合作,推进创新创业载体建设;学习以色列先进做法,发展科技服务新兴业态,形成互为配套的生态链条。

    常州市副市长、武进区委书记、武进国家高新区党工委书记李林表示,经过多年建设,中国以色列常州创新园在全国保持了合作机制、合作模式、合作成果的“三个领先”。下阶段,中以常州创新园将秉承生产、生活、生态“三生”融合的发展理念,高水平推进园区规划建设,与常州科创走廊建设一体推进;高标准推进共建计划,继续深化与以色列创新署合作,争取通过“共建计划”再落地一批以色列高科技项目;专业化搭建创新服务体系,组建专家咨询委员会,聘请中以两国科技、产业、投资、教育等领域专家,为园区发展和创新体系建设提供战略咨询;全方位推动平台载体建设,重点打造江苏省中以产业技术研究院及位于以色列特拉维夫的江苏创新中心两大平台。

    打造国际创新合作高地,机制创新、平台创新、招科引研、招才引智是关键。作为新型研发机构,江苏省中以产业技术研究院将嫁接以色列高端创新资源,依托江苏省产业技术研究院等省内知名平台机构,实施公司化运作,实行理事会领导下的院长负责制。围绕解决产业共性技术需求“一个主线”,面向中国创新技术需求和以色列创新资源商业拓展需要,提供技术研发、成果转化、孵化加速“三轮驱动”核心服务,让创新跑出加速度,打造科技创新试验田、国际合作双通道、高质量发展新引擎。

    据武进国家高新区管委会副主任祝正庆介绍,目前江苏省中以产业技术研究院执行院长招聘工作已经启动,报名阶段将从9月6日持续到10月31日。

    撰稿:大连理工大学江苏研究院  邹瑞洵、荆修、赵帅