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    【每周一政策】2019.9.24 星期二

    发布时间:2019-09-24

     国家部委政策

    1. 工信部办公厅等六部门发布开展智能光伏试点示范的通知 工信厅联电子〔2019〕200号

    为推动光伏产业高质量发展,鼓励智能光伏产业技术进步和扩大应用,按照《智能光伏产业发展行动计划(2018-2020年)》(工信部联电子〔2018〕68号)有关工作部署,现组织开展智能光伏试点示范工作。现将有关事项通知如下:

    一、试点示范内容

    (一)支持培育一批智能光伏示范企业,包括能够提供先进、成熟的智能光伏产品、服务、系统平台或整体解决方案的企业。

    (二)支持建设一批智能光伏示范项目,包括应用智能光伏产品,融合大数据、互联网和人工智能,为用户提供智能光伏服务的项目。

    二、申报条件

    示范企业

    示范企业申报主体为智能光伏领域的产品制造企业、系统集成企业、软件企业、服务企业等,并符合以下基本条件:

    1.应为中国大陆境内注册的独立法人,注册时间不少于2年;

    2.具有较强的智能光伏技术研发能力或创新服务能力;

    3.已提供先进、成熟的市场化应用产品、服务或系统;

    4.形成清晰的智能光伏商业推广模式和盈利模式;

    5.具备丰富的智能光伏项目建设经验。

    联系电话:010-68208272/8203

    详细内容请至官网http://www.miit.gov.cn/查询。

    2. 工业和信息化部办公厅关于组织开展2019年度工业强基工程重点产品、工艺“一条龙”应用计划工作的通知 工信厅规函﹝2019﹞212号

    为贯彻落实《工业强基工程实施指南(2016-2020年)》,充分利用市场机制推进重点工业基础产品和工艺示范应用,我部将继续开展2019年度工业强基工程重点产品、工艺“一条龙”应用计划工作。

    申报条件:

    “一条龙”应用计划承担单位应满足以下条件:

    1.须为中国境内注册登记的、具有独立法人资格的机构。

    2.拥有核心自主知识产权,持续创新能力强,产品质量良好,相关关键性能指标处于国内同类产品领先水平。

    3.产品、工艺或项目符合《工业“四基”发展目录》《工业强基工程实施指南(2016-2020年)》等要求,与拟参与“一条龙”应用计划有直接关联性,满足具体环节设定的条件。

    4.近3年经营业绩良好,利润率超过同期同行业平均水平。具有健全的财务、知识产权、技术标准和质量保证等管理制度。

    5.近3年未发生重大安全环保等事故,未发生造成恶劣影响的社会稳定事件,无违法违规行为。

    详细内容请至官网http://www.miit.gov.cn/查询。

    3. 关于对国家重点研发计划“大科学装置前沿研究”重点专项2020年度项目申报指南征求意见的通知

        根据《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》(国发〔2014〕11号)、《国务院关于深化中央财政科技计划(专项、基金等)管理改革方案的通知》(国发〔2016〕64号)、《科技部 财政部关于改革过渡期国家重点研发计划组织管理有关事项的通知》(国科发资〔2015〕423号)等文件要求,现将“大科学装置前沿研究”重点专项2020年度项目申报指南(征求意见稿,见附件)向社会征求意见和建议。征求意见时间为2019年9月17日至2019年10月1日,修改意见请于10月1日24点之前发至电子邮箱:kyptc@most.cn。

    科技部将会同有关部门、专业机构和专家,认真研究收到的意见和建议,修改完善项目申报指南。

    江苏省级政策

    1. 关于开展第三批江苏省知识产权领军人才、骨干人才推荐工作的通知  苏知发〔2019〕120号

    为深入贯彻《中共江苏省委、江苏省人民政府关于加快建设知识产权强省的意见》精神,落实《江苏省“十三五”知识产权人才发展规划》部署,推进全省知识产权人才队伍建设,江苏省知识产权局决定开展第三批江苏省知识产权领军人才、骨干人才评选工作。现将有关推荐工作事项通知。

    一、推荐范围

    江苏省知识产权领军人才、骨干人才推荐人选主要从全省知识产权行政管理及司法部门、高校院所及其他事业单位、企业和知识产权服务机构中的相关知识产权专业人员中产生。

    江苏省知识产权领军人才是指从事知识产权工作,专业能力突出,学术造诣深厚,在知识产权领域取得显著成绩,能带领形成优秀知识产权团队,并发挥辐射和示范作用,为知识产权事业发展做出重要贡献的知识产权人才。

    江苏省知识产权骨干人才是指从事知识产权工作,业务能力较强,知识产权综合素质较高,工作中能独挡一面,并能发挥带动引领作用的知识产权人才。

    二、推荐条件

    推荐人选应符合以下条件:

    1. 江苏省知识产权领军人才

    1)遵守国家有关法律、法规、规章和政策,有求真务实、严谨负责的事业心和开拓创新的进取精神,能够独立、客观、公正、实事求是地分析和研究问题,自愿投身江苏省知识产权强省建设事业。

    2)具有扎实的知识产权专业知识,从事知识产权相关工作5年以上,在所属领域有高水平的工作能力和统领素质。

    3)组织协调能力突出、实践经验丰富,具有业界公认的突出业绩,原则上应为副高及以上职称人员或高级管理人员。

    2.江苏省知识产权骨干人才

    1)遵守国家有关法律、法规、规章和政策,有较强的事业心和勇于探索的进取精神,能够独立、客观、公正、实事求是地分析和研究问题,自愿投身江苏省知识产权强省建设事业。

    2)具有较为全面的知识产权专业知识,从事知识产权相关工作3年以上,精通某一专属领域业务,是所在单位或本领域重要工作的具体承担者。

    3)能够独立、良好地完成知识产权相关工作任务,具有较突出的工作业绩,原则上应为中级及以上职称的人员或单位的业务骨干。

    详细内容请至官网http://jsip.jiangsu.gov.cn/查询。

    2. 关于开展江苏省政府和社会资本合作(PPP)示范项目申报工作的通知 苏财金〔2019〕89号

        为贯彻落实《财政部关于推进政府和社会资本合作规范发展的实施意见》(财金﹝2019﹞10号)、《省政府关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的实施意见》(苏政发﹝2015﹞101号)、《江苏省财政厅关于进一步推进政府和社会资本合作规范发展的意见》(苏财金﹝2017﹞92号)、《政府和社会资本合作(PPP)项目奖补资金管理办法》(苏财规﹝2018﹞16号)等文件精神,深入推进我省PPP工作高质量发展,加强示范引领和样板推广,带动更多PPP项目落地实施,充分发挥PPP在稳增长、促改革、调结构、惠民生等方面的积极作用,省财政厅开展PPP示范项目申报筛选工作,现就有关事项通知如下:

        一、项目申报范围                                                 

        项目申报筛选注重项目落地实施的规范性,突出项目产出物有所值的实现程度,强调项目的运营绩效管理。优先支持已开展绩效考核的项目,优先支持民营企业参与的项目,优先支持环境保护、幸福产业(旅游、文化、教育、体育、养老)等领域的项目。鼓励规范运用PPP模式盘活存量公共服务资产,吸引社会资本参与运营,提供公共服务供给质量和效率。

    二、项目申报条件

    申报项目应同时满足以下条件:

    (一)项目实施机构为政府或其指定的职能部门或事业单位,合同签约主体经过县级以上人民政府授权。

    (二)项目不得以任何方式承诺回购社会资本方的投资本金,不得以任何方式承担社会资本的投资本金损失,不得以任何方式向社会资本方承诺最低收益。

    (三)项目已纳入财政部PPP综合信息平台管理库,并更新到相应阶段。

    (四)项目已通过公开采购确定社会资本方。

    (五)项目完成合同签署,项目公司注册成立,并按约定完成首期资本金(注册资本)的缴纳。

    (六)项目公司已按合同要求完成前期融资。

        详细内容请至官网http://czt.jiangsu.gov.cn/查询。

    常州市级政策

    1.市科技局关于组织2019年常州市技术转移奖补资金申报工作的通知

    为贯彻落实《市政府关于加快推进全省技术转移体系建设的实施意见》(常政发〔2018〕146号)有关精神,根据《常州市技术转移奖补资金实施细则(试行)》,现就2019年常州市技术转移奖补资金申报组织工作通知如下。

    一、奖补类别

    (一)技术吸纳方奖补。我市企业引进省内外高校院所、研发机构、建有省(市)级研发平台企业等的先进技术成果,在市内转移转化的,按年度认定登记的技术合同中不超过技术合同实际成交额的5%给予奖补,每家企业单一年度累计最高奖补金额不超过50万元。

    (二)技术转移机构奖补。本市技术转移机构为我市企事业单位引进先进技术成果,在市内转化的,按年度认定登记的技术合同中不超过技术合同实际成交额的2%给予奖补,每个机构单一年度累计最高奖补金额不超过20万元,有资产关系的关联企业间技术转移活动除外。

    (三)技术经纪(经理)人奖补。技术经纪(经理)人为我市企事业单位引进先进技术成果,在市内转化的,按年度认定登记的技术合同中不超过技术合同实际成交额的1%给予奖补,每位技术经纪(经理)人单一年度累计最高奖补金额不超过10万元。

    二、申报程序及材料

    (一)技术吸纳方奖补。技术吸纳方须为在本市注册的独立法人企业。

    1.奖补申报程序如下:

    企业自愿提出申报,申报材料经所在科教城科技处、区科技局审核盖章,统一报送常州市产学研合作服务中心。

    2.申报须提供以下材料:

    1)常州市企业技术转移奖补申报信息表(见附件1);

    2)企业技术转移相关信息及其技术合同实际成交额汇总清单(见附件2);

    3)经登记认定的技术合同复印件(加盖申报单位公章),未经登记认定的合同可由企业经合作方授权委托,进行合同认定登记;

    4)技术合同实际成交额相关发票或收据复印件;

    5)企业营业执照复印件;

    6)其他证明材料。

    (二)技术转移机构奖补。技术转移机构须经备案评定(备案网址:“常州市技术创新网”http://kjj.changzhou.gov.cn/)。

    1.奖补申报程序如下:

    技术转移机构自愿申报,申报材料经所在科教城科技处、区科技局审核盖章后,统一报送常州市产学研合作服务中心。

    2.申报须提供以下材料:

    1)常州市技术转移机构技术转移奖补申报信息表(见附件3);

    2)市技术转移机构技术交易相关信息及其技术合同实际成交额汇总清单(见附件4);

    3)经认定登记的技术合同复印件(应盖有买卖双方公章,原则上写有促成交易的技术转移机构);

    4)技术转移机构与买方或者卖方的技术交易服务协议复印件(加盖机构公章);

    5)技术合同实际成交额相关发票或收据复印件;

    6)技术转移机构可提供促成技术交易收取佣金时开具的发票或收据复印件,尽量提供;

    7)机构营业执照复印件;

    8)常州市科技服务机构备案证书复印件;

    9)其他证明材料。

    (三)技术经纪(经理)人奖补。技术经纪(经理)人须经江苏省技术交易市场或常州市科技局指定的技术经纪(经理)人事务所机构挂靠备案。

    1.奖补申报程序如下:

    技术经纪(经理)人自愿申报,申报材料报送常州市产学研合作服务中心。

    2.申报须提供以下材料:

    1)常州市技术经纪(经理)人技术转移奖补申报信息表(见附件5);

    2)经认定登记的技术合同复印件(应盖有买卖双方公章,原则上写有促成交易的技术经纪人名字)

    3)技术经纪(经理)人与买方或者卖方签署的技术交易服务协议复印件(或相关证明材料);

    4)技术合同实际成交额相关发票或收据复印件;

    5)技术经纪人可提供促成技术交易收取佣金的证明材料(国家另有规定的除外)尽量提供;

    6)经挂靠机构审核的技术经纪(经理)人促成交易情况及成交清单(见附件6);

    7)在省、市指定机构挂靠或备案的证明复印件;

    8)技术经纪(经理)人身份证复印件;

    9)其他证明材料。

    三、相关要求

    (一)技术交易是指以签订技术合同方式,通过技术合同认定登记的交易。本次申报以2018年度经登记的技术开发合同、技术转让合同为依据进行奖补。

    (二)技术交易额是指从技术开发合同、技术转让合同成交金额中扣除购置设备、仪器、零部件、原材料等非技术性费用后的余额。技术合同实际成交额是指当事人履行技术开发合同、技术转让合同财务实际到账的技术交易额。

    (三)技术转移机构为我市企事业单位引进先进技术成果,有资产关系的关联企业间的技术交易服务不在支持范围。同一技术合同,技术转移机构奖励政策与技术经纪(经理)人奖励政策不重复享受,只可一方按程序进行奖补申请,具体由技术转移机构与技术经纪(经理)人自行确定。

    (四)企业、高校、科研院所获得的市技术转移奖补资金主要用于专职从事技术转移和合同登记工作一线骨干人员的绩效奖励和本单位技术转移工作能力建设等。

    四、其他事项

    (一)各申报单位要高度重视,认真梳理填报;科教城、区科技局、高校等有关单位要精心组织,严格审核把关。

    (二)本奖补通知覆盖范围科教城、金坛区、武进区(经开区除外)、新北区、天宁区、钟楼区,溧阳市与常州经开区自行制定政策予以奖补。

    (三)申报纸质材料一式两份,科教城科技处、各区(溧阳市、经开区除外)科技局将纸质稿与电子稿一并报送至常州市产学研合作服务中心,地址:常州市钟楼区玉龙路科技创新大厦三楼B314办公室(钟楼高新技术创业服务中心对面)。

    (四)申报受理截至时间为2019年10月15日(星期二)17:00前,逾期不予受理。

    (五)联系人:

    1.市科技局科技服务业处  陆 华85681519

    2.常州市产学研合作服务中心  陈佳琦67896483   88378518

     

    2.关于认定2019年第三批常州市高新技术产品的通知

        为大力发展高新技术产业,优化我市高新技术产品结构和产业结构,根据《常州市高新技术产品认定实施细则》的要求,经各辖市区科技局初审,我局组织专家评审,现决定认定2019年第三批常州市高新技术产品298只,请你们加强对新认定产品的跟踪管理,做好服务工作。

        详细内容请至官网http://kjj.changzhou.gov.cn/查询。

    3.厚植双创沃土 激活发展引擎——探路“新苏南模式”(下)

    武进,全国首批17个区域双创示范基地之一,3年来,把双创示范基地与苏南模式转型升级试验区建设相结合,走出了一条以“创新+资本+开放+人才+融合”为主要特征的“新苏南模式”。

    武进区也成功实现了从“洗脚上田”的农民创业到全民创业,从“村村点火、处处冒烟”到产城融合的开发园区,从国内市场配套到国际化之路,从“红帽子”企业、家族企业到股份制企业的大跨越,为全国县区打造双创升级版提供了样本。

    构建优质生态圈 厚植双创新沃土

    作为一座城市的软实力和竞争力,良好的营商环境成为双创企业生根发芽赖以生存的“土壤”。

    优化政务服务,办事不求人。武进区深化放管服改革,推行“不见面审批”改革,实现行政审批事项整体办理环节、材料压缩三分之一以上,不见面审批(服务)事项占比达95%,激发了全社会创新创业的热情。

    创新机制体制,完善政策配套。武进区融会贯通推进产业发展、企业培育、科技创新、创业就业、人才集聚等政策,形成跨领域、全链条支撑创新创业的政策体系,先后出台了《促进产业创新发展的政策意见》《关于发展众创空间推进大众创新创业的实施方案》等一系列政策。

    注重双创示范,发挥带动效应。武进区激发各个板块的双创活力,形成各具特色的双创模式。常州科教城推进产教融合协同创新,连续5年获评“创业邦”中国最佳创业园区第二名。武进高新区聚焦打造以机器人和智能制造装备为特色的创新创业生态高地,工业机器人产量占全国近四分之一。西太湖科技产业园建成江南石墨烯研究院,构建了“研究院+公司”的创新运营模式,成为省级创业示范基地和全国最大的石墨烯产业化基地。

    激发主体能动性 打造双创新引擎

    在武进,创业富民、创新强区成为共识。武进以科研人员、海外人才、企业职工、大学生、农民等人群为创业重点,形成全民创业、百花齐放的生动局面和“创意+创新+创业+创富”的双创文化氛围。

    全民创业提档升级。武进区设立人才工作站,引进领军人才项目,形成“武进英才”品牌。通过完善激励科研人员创业的体制机制,吸引专家和教授创新创业,集聚了3000多家科技型创业企业和100多名国家级双创人才。出台“青年大学生创业”行动计划升级版,大学生创业成功项目达3000个。在农民创业方面,形成了龙头企业带动、合作组织带动、村集体带动、能人带动等多种创业模式,培育了夏溪花木特色农业产业创业基地、太滆村互联网+农业创业特色村等农民创业品牌。

    精准实施创业政策。武进区把人才强区战略放在突出位置,推出人才荣誉工程等招才育才“政策礼包”,为大学生“找岗位、找技术、找圈子、找平台”,打造项目池、资金池、政策池、人才社区“三池一社区”模式,营造良好的人才发展“生态圈”。实施民营企业家队伍建设“百千万工程”,编制“武进区人才发展行动计划政策白皮书”,出台培育小微企业、人才强企、人才“金梧桐”计划等政策,促进了创业带动就业。

    优化全方位创业服务。武进区实施创业导师“助航”计划,为不同时期创业者提供“管家式”配套管理、“众筹式”融资平台、“导师式”创业培训等一站式服务。成立“高技能人才校政企合作联盟”,与400余家单位建立人力资源合作联盟关系,为企业和人才的深层次交流提供平台。

    聚焦产业创新链 开创双创新局面

    武进区以苏南国家自主创新示范区建设为引领,完善提升区域科技创新体系,以创新驱动引领高质量发展。

    突出创新型企业引领。把培育创新型企业作为转型升级的重要抓手,全方位支持企业进行科技创新,促进创新型企业做优做强。同时,加大企业创新的组织推动力度,组建由中车戚研所、新誉集团等企业领衔的国家和省级产业技术创新战略联盟,组织联盟企业开展协同创新,带动了相关产业创新,形成了石墨烯、微特电机等创新型产业集群。

    促进创新创业深度融合。增强创新对创业的支撑力度,先后引进中科院系统、全国顶尖高校系统等100家研发机构,为创业企业提供科技服务。中科院江苏智能院等持股孵化了微传智能、雷电嘉成3D打印等一批新兴产业企业。

    加速成果创造及转化。深化“经科教联动、产学研结合、校所企共赢”的创新模式,连续13年开展“科技长征”,直接促成了1200多家科技企业落户。2016年以来,实施产学研合作项目1280项,累计技术合同成交额达37.3亿元。

     

    4.风起长三角 发力一体化——常州高新区推动高质量发展迈出更坚实步伐

    “好风凭借力,送我上青云。”随着长三角区域一体化发展上升成为国家战略,身处其中的常州高新区积极抢抓这一发展机遇,主动接轨大上海,双向对接、科学定位、错位发展,迅速融入长三角区域一体化进程。

    创新对接 全面融入

    与上海市黄浦区资源双向对接,百亿级新项目招引纪录持续刷新,长江大保护“绿色答卷”交出新答案……作为全国首批52家国家级高新区之一,常州高新区正紧抓长三角区域一体化和G42产业创新带发展新机遇,争当高水平全面建成小康社会的示范标杆。

    在日前举行的长三角民营经济发展论坛上,天合光能董事长兼首席执行官高纪凡发表了题为“能源物联网的创新与实践”的主旨演讲。高纪凡说:“长三角三省一市在人才、创新、产业等领域的协同为企业发展提供了天时地利人和的良好氛围,天合光能充分利用长三角各个区域的优势,全面开展一体化布局,已经在上海、常州、南京、杭州、合肥建立了能源物联网的产业研发中心、项目示范基地。争取把长三角打造成能源物联网的示范基地。”

    据了解,天合光能在常州高新区成立新能源物联网产业创新中心,在上海闵行紫竹园区建立了天合能源物联网创新研发总部,以及成功布局了合肥新站“智慧能源+互联网”国家示范项目、常州天合太阳城智慧能源和能源物联网示范项目。天合光能已经在光伏、储能和能源数字化方面开展大量实践,构建了发、储、配、用、云一体化的天合能源物联网的平台体系。

    精确定位 差异发展

    在上海生活工作了10多年的孙海金,去年年初落户常州高新区的三晶信息技术孵化器,创办了安道电子科技常州有限公司。

    “猫眼和锁联动后可以实现原本锁不具备的远程功能,比如家门口有人来了你正好不在家,你微信可以远程察看下门口情况。”安道电子科技常州有限公司总经理孙海金介绍说。

    在孵化器的帮助下,孙海金研制的智能猫眼系统成功申报龙城英才计划,产品已经为各大锁厂配套。而之所以从上海来到江苏常州创业,孙海金有他的考虑:“充分发挥长三角不同城市的地缘优势,把研发和售后仓储放在常州,主要考虑到常州和高新区这两年对创新支持的力度非常好,政策也很有优势。另外,我们把品牌的运营以及市场运作设在上海,因为上海是个国际大都市,生产地方主要在南京和杭州,有些大工厂的生产制造能力很强,规模化成本也低。”在三晶孵化器内的500多家企业中,像安道科技这样融入长三角一体化的越来越多。他们充分发挥常州、高新区在产业链、创新链中的优势,积极布局长三角,集聚长三角的优势资源,实现裂变式发展。

    找准定位,差异发展,才能在长三角一体化中扬长避短,使优势更强。德国宝马格工程机械有限公司2002年在上海奉贤投资建厂,进入中国市场,随着规模扩张,企业在上海的发展空间日益受限。去年,该公司决定投资2亿元在常州高新区建设新厂区,将设在中国的生产基地和研发中心转移到江苏。新工厂的面积是上海工厂的三倍,产能也提高了两倍。

    宝马格(中国)工程机械有限公司总经理宋功成表示:“我们只考虑长三角一带,综合评定各方面条件成本,供应链资源等因素最终选择常州高新区。我们现在的钢结构零部件供应商基本在常州、江阴一带,常州有六七家工程机械制造商,整个工程配套资源丰富,人员素质高。”

    港区先行 交通一体

    在更快更好对接大上海的进程中,交通一体化是“先行军”。常州积极整合长江港、常州国际机场、内河奔牛港和常州综合保税区的资源,由常州高新区加快建设常州综合港务区,实现功能叠加、多式联运和集聚发展,打造高能级的枢纽经济。

    8月27日上午,常州火车站新货场一片繁忙,常州到上海芦潮港的海铁联运班列在进行紧张装运。集装箱内装满常州企业生产的光伏组件、机械设备、智能传感设备等产品,6个小时后它们将到达上海芦潮港,并从上海洋山港出口到世界各地。

    常州综合港务区投资建设有限公司综合部经理杨庆军向记者介绍,海铁联运作为综合港务区建设的重要抓手,将充分利用铁路运输优势,以常州至上海芦潮港集装箱海铁联运运输模式,替代原有的公路集卡运输模式,实现“公转铁”“节能减排”“降本增效”等政策目标。此联运通道成熟运行后,将集聚更多上下游企业来常协同发展,为推动常州创新物流链和产业链结合发展做出示范和引领,有力带动相关产业发展。海铁联运可以克服恶劣天气和节假日交通拥堵,希望以后能开成天天班,实现量变到质变。

    中集苏航(常州)物流有限公司总经理胡学斌透露:“今年常州的外贸海铁联运,这条直通班列3月份试运行,5月起正式投运,目前每周三班。截至7月底开出了3364车,运送货物8.75万吨,已成为常州及周边40多家企业的新选择,30多个大类的常州产品从这里出发,走向世界。”

    记者还了解到,在常州长江港录安洲码头,每周内贸到上海的支线有20个班次,外贸到上海的为40个班次,其中直达洋山港的14个班次中外贸业务量超过一半。目前,常州长江港正在积极拓展宁波航线。

    与此同时,常州、镇江、泰州等地企业也看中了高新区港口的水运优势,常州港已成为中天钢铁、众泰汽车等重点企业产品和原材料进出的重要渠道。在发展长江经济带和长三角一体化的背景下,常州港已经展现出服务经济、支撑产业的重要能力。

     

    5.高企引领创新 创新促进转型——“科技力”推动钟楼高质量发展

    精研科技“智能质检车间”亮相2019百度云智峰会,西电常变500kV以上超高压变压器全国第一,华日升反光材料占有三分之二国内反光膜市场份额,并获2019年度省科技成果转化项目立项……随着钟楼区高新技术企业的不断发力,“科技力”已经成为推动钟楼高质量发展的一大利器。

    争当经济发展“带头羊”

    步入精研科技的“智能质检车间”,你能看到的是,箱式机器里飞速运作的机械手,在瞬间完成对1种产品6个面不同位置的33种缺陷检测。与传统的1小时只能检测2000个零件的人工检测相比,智能质检检测速度高达1小时9000个零件,且准确率更高。

    “外观检验一直是中国制造业乃至全球制造业的痛点,”精研科技董事长王明喜觉得,作为百度智能云的落地场景,智能质检车间能够为企业带来明显的降本增效,并对制造业未来的生产链产生巨大影响。精研科技凭借其在新材料领域的技术创新,入围2019年度国家科技进步二等奖。

    而在去年,全市共有3个项目荣获国家科学技术进步奖通用项目二等奖,钟楼区英中电气的“超、特高压变压器/电抗器出线装置关键技术及工程应用”项目和亚美柯机械的“多熟制地区水稻机插栽培关键技术创新及应用”项目就是其中2项。

    钟楼区科技局长刘刚介绍,近年来,钟楼区高新技术企业已经成为钟楼区经济发展的“带头羊”。截至2018年底,全区高新技术企业已达126家,高企数列全市第三位,高新技术产业产值占规模以上产值达55%左右,在全市列第二。2016-2018年,仅占规上工业企业数1/4的规上高企贡献了规上工业总产值的40%以上;全区制造业税收贡献前20位企业中,高企占比达90%。高新技术企业逐步占据全区工业经济的“半壁江山”。

    众创空间成高企培育有效载体

    位于新博智汇谷内的江苏永信医疗科技有限公司,去年成功申报高新技术企业。这家公司提供从硬件到软件的手术室集成式服务方案。董事长周一如笑着说:“类似于你买了一套精装房可以拎包入住一样,我们提供的手术室,能够让医生直接进入手术状态。”这家创立于2002年的企业,16年来不断提升技术含量,目前提供的高标准洁净手术室,已达到百级级别,即手术室内每一平方米内只有100个以内的尘埃粒子。

    同样位于新博智汇谷的江苏匠算天成信息科技有限公司,由3名清华校友共同创立,主要利用人工智能、大数据等技术,在图像识别、人脸识别的“赛道”上开辟了新的运用场景。一个机顶盒大小的盒子里,经由具有强大自学习能力的人工智能,能够迅速完成对火车站、商场、大型集会等公共场所大屏幕显示内容的判断。“我们最初的产品类似于专业‘鉴黄师’,而后才将内容范围进行了扩展,现在我们的识别精度已高达99%。”行政总监顾明娟介绍,比如在广告画面中出现肌肉男秀健美形体不会被判断为黄色,而如果出现的对象为女性,则会被立刻识别。

    坚持“都市工业+四新经济”双轮驱动发展战略,钟楼列2019中国创新百强区第72位,全域创成“省双创示范基地”;常州科技街获省大数据产业服务及应用众创社区立项;新博智汇谷入选“全国百家特色众创空间”,五星智造园创成“国家小微企业双创示范基地”,以中博星运50为代表的环保产业园日益崛起……截至2019年6月,全区共投入运营众创空间54家,建筑面积44.4万平方米,入驻项目1914家,上缴税收1.5亿元,其中缴纳税收100万元以上企业23家,众创空间内入驻企业成功认定高新技术企业9家,已成为科技项目孵化的有效载体。

    “科技力”发挥引领作用

    “我区今年推荐申报高新技术企业85家,入库培育60家,已完成预期的目标。”刘刚说,“目前全区已建有市级以上工程技术研究中心86家,高企占到了70%以上。”

    近年来,钟楼区按照“科技型中小企业、高新技术企业、科技型上市(培育)企业、创新型领军企业”培育链条,致力于打造以高新技术企业为主体的创新型企业集群。围绕2019年高企培育目标,全区构建了科技牵头、部门配合、全区联动的工作机制,整理100余家科技型中小企业数据库,建立高企培育梯队,强化政策辅导培训,分批次压茬推进高企申报工作。通过突出高新技术企业科技创新主体地位,强化人才支撑作用,充分发挥科技的示范引领作用,钟楼区已培育了一批行业细分龙头企业,为区域产业发展树立了良好的形象和标杆。

    12日钟楼区举行“龙城英才计划” 领军人才创业企业签约活动。活动上不仅有第十一批“龙城英才计划”9个领军人才创业项目正式签约落户,产业领域涉及高端装备制造、新材料、节能环保等,与全区“两新一智”主导产业高度契合;还为全区首批20名高层次人才颁发了“钟楼英才领军卡”,人才持卡可享受金融、法律、子女入学、医疗健康等一系列服务保障。

    “江苏省委、省政府将‘每万家企业法人中高新技术企业数量’列为高质量发展考核重要指标,成为检验各市各地科技创新工作‘风向标’。我们将积极落实高新技术企业扶持政策,采取梯队培育、分类引导、精准施策等多种举措,加强对企业跟踪和服务,择优申报高企,进一步打造和完善‘众创空间(孵化器)-加速器-科技园区’科技型企业培育孵化链条。”面对未来的发展,刘刚如是说。

     

    6.培育“隐形冠军” 打造高质量发展中流砥柱的常州探索

    “隐形冠军”企业块头小、不知名,却是产业和经济发展不可忽视的“基石”,培育一批关键行业“隐形冠军”对产业升级、创新发展意义重大。

    德国是全球“隐形冠军”最多的国家,主要原因在于中小企业数量多、创新能力强。与德国相似,常州是长三角地区重要的装备制造业基地,也是“隐形冠军”的集聚地。

    2018年,江苏省认定的27家隐形冠军企业中,常州企业就有5家,与南通并列第一。在工信部连续发布的三批制造业单项冠军企业名单中,常州每批均有企业上榜,实现零缺席。

    截至目前,常州已经集聚了200多家具备“隐形冠军”气质的企业。高凯精密、安靠智电、苏文电能、遨博智能、强力新材、星星充电……这批“不知名”的行业“小巨人”,分布在装备制造、化学原料及化学制品、金属制品、电气机械及器材制造等细分领域,持续刷新常州制造、江苏制造、中国制造的实力。

    调研十多家常州“隐形冠军”企业发现,它们或是海龟博士掌握核心技术回国创业,或是多年前白手起家做大做强,或是企业员工的二次创业等等,但这些企业都有一些共性特征,即掌握核心技术与工艺,专注生产和制造,不断贴合用户需求,注重创新研发和提升产品质量,并拥有大批高技能员工。

    如果把常州的“隐形冠军”比喻成金字塔的塔尖,塔基必然是广大的中小科技型企业,背后则是常州瞄准“专精特新”,破解创新资源对接、知识产权保护、高质量人才培育、资金有效支持四大瓶颈,加快实施创新驱动战略的沉淀。

    ——突破创新资源困境,“科技长征”迎得更多机会

    国产替代进口难,其中一个重要因素是高质量产品生产不可持续,其根本原因在于技术创新不足。事实上,几乎所有的隐形冠军企业都是长期技术积累的产物,创新是企业成功的首位因素。

    微电子封装是芯片产业的重要一环,对微电子产品的质量和竞争力有着极大的影响。常州高凯精密机械有限公司专注于这一细分领域,成功研发了我国首套精密压电点胶阀控制系统,并推出首款精密压电点胶阀,打破德国在这一领域垄断地位,成为我国压电点胶阀生产先行军。

    常州的科创资源并不丰富,仅仅依靠教育科研资源来支撑产学研协同创新,显然不够。为此,2006年以来,常州以产学研合作为突破口,连续14年开展“科技长征”,积极对接国内“大院大所”,鼓励中小企业与大院、大所建立实打实的合作,增强研发创新能力和产品开发能力,突破创新资源瓶颈。

    “2009年,全国很多地方产学研合作‘裹足不前’时,常州超过九成的企业与高校院所已建立合作关系。这种协作创新的氛围使精研科技受益良多。”精研科技董事长王明喜说。

    以中科院为例,目前其已有30多家研究院所与常州地区企业开展产学研合作,已建立16个分中心、42个专业实验室;与企业联合共建47个所企研发中心。

    有了强硬的技术基底,形成良好产品品牌,赢得客户青睐便水到渠成。常州安靠智电大胆探索新材料应用,将一款医用液态硅橡胶作为产品的绝缘材料进行试验,成功突破“特高压”部件国产化痛点,成为国内唯一专业的500千伏以上超高压电缆系统解决方案整体供应商。2015年,苏丹麦洛维大坝水电站突发故障,苏丹全国60%地区停电。来自发达国家的厂商无法第一时间抢修,紧急时刻,安靠智电挺身而出,经过四天鏖战将原本预期一个月的抢修任务顺利完成,赢得国际赞誉。目前,安靠智电超、特高压大容量地下输电技术已经代表国内最高水平。

    为保持招才引智常态化,常州每年举办“中国常州先进制造技术成果展示洽谈会”和“中国常州科技经贸洽谈会”两场大型技术资源对接会,广邀国内外科研院所的专家教授与常州企业家“零距离”对接,促进科技成果在常州转移转化,有效地推动了常州科技创新战略的实施。

    ——鼓励企业家创新精神,“知识产权保护中心”为企业创新保驾护航

    “知识产权布局对于企业参与国际竞争非常重要。由于性价比高,遨博智能协作机器人曾受到国外竞争对手在专利和知识产权方面的打压和限制。”遨博智能董事长魏洪兴说,“正常情况下专利从申请到授权需要2年时间,这对于企业的知识产权布局非常不利。通过知识产权保护中心,遨博智能一些专利申请仅需半年时间,为有效规避专利风险赢得了宝贵时间。”

    2017年5月,中国(常州•机器人及智能硬件)知识产权保护中心落地常州,这是首个获得国家知识产权局批复设立的,围绕高新技术产业开展知识产权保护的服务型机构。从研发初期的专利检索和布局,到指导专利撰写、及时发现知识产权保护问题,知识产权保护中心为企业提供全产业链的知识产权保护咨询与服务。

    常州高度重视年轻一代民营企业家培育,启动实施了民营企业家队伍建设“百千万工程”,重点培养“百名领军型企业家、千名成长型企业家、万名企业经营管理人才”。2017年实施以来,先后开办2个“领军型企业家”百人班,12个“成长型企业家”千人班、30个“经营管理人才”万人班,累计培训4369名企业家。

    为持续鼓励企业家创新精神,2018年12月,常州市出台《关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的实施意见》,明确要加大对企业知识产权的保护力度,鼓励支持企业开展产品创新、技术创新、商业模式创新,提高对知识产权网络侵权的查处力度,推动落实国家制定的知识产权侵权惩罚性赔偿制度,提高知识产权侵权成本。

    ——跨国合作培育高质量技能型人才,严把产品“质量关”

    “隐形冠军”来说,关注用户需求、保持产品质量是生存的基本。尤其是产品质量,对于提升用户占有率意义重大。

    2016年,高凯精密成立质量部后不久,就接到客户反馈:在使用一个多月之后,陆续有84台喷射点胶阀坏了。高凯精密立即召回问题产品,并向全球征集解决方案,选择新的供应商,连续加班、确保生产供货。改进后的产品运行稳定,为高凯精密重新赢得了用户信任。

    产品质量的保证,由“隐形冠军”的态度决定,更由它背后的高素质人才支撑。常州能够培育众多“隐形冠军”,最大的优势在于其对产业技能型人才的培养。

    早在2013年,常州就出台校企合作培养高技能人才项目实施办法,分别实施青年高技能人才培养项目和企业职工岗位技能提升培训项目。常州各类技工院校相继开设智能制造、工业设计、物联网、高端装备等80多个专业,每年培养近万名产业技能人才。大批优秀高级技工走向产业一线,为常州不断输送制造人才。

    常州还积极对接国内外创新资源,依托中以创新园、中德创新园,跨国合作培养高质量技能人才。

    2008年,常州率先与以色列相关机构布局开展高技术产业的科技合作,目前,中以创新园已集聚了大量高端要素和创新人才。2013年,常州又与德国埃森市签约,正式启动“中德创新园”合作计划。以中德“双元制”职业教育合作为基础,积极引进德国应用技术大学开展合作办学,开展“胡格教学模式试点班”“AHK(德国工商大会)常州科教城研究发展中心”项目等,培养“双元制”学生近600人。

    ——量身打造扶持方案,引导资金向潜在隐形冠军企业流动

    “精密流体控制技术研发很‘烧钱’,且芯片封装产品一旦出问题,每天的损失可能达到上千万元。刚创业资金是很大问题,最难时公司账户里仅剩下两万元。”高凯精密董事长刘建芳说,“幸好常州市出台人才引进‘绿色通道’政策,先后为高凯精密提供200万元补助,这才解决了‘燃眉之急’。”

    为了推动创新,常州为“隐形冠军”量身打造扶持方案,降低制造厂商综合成本。2014年以来,常州每年将安排6亿元专项扶持资金。到2017年,常州市共支持设备购置补助项目超2000个,间接劳动生产装备投入近700亿元。

    光靠政府扶持,无法从根本上满足企业资金需求。2017年,常州构建创新创业平台,基于“互联网+投融资+平台”服务,构建“集成式企业成长全过程服务链”,即以创投引导、阶段参股、跟进投资、担保支持、贷款服务、创业咨询等方式打造“全周期”科技金融服务链,打造创业创新创投“创三角”。2019年,升级后的双创服务平台增加了中小微企业关心的投融资板块,目前上线融资产品115个,其中政策性贷款产品14个,政策性担保产品7个,各类市场化融资产品94个,集聚金融机构48家。

    常州的“创新之核”科教城还定期开设“天使下午茶”活动,搭建金融对接平台,帮助创业者和中小企业家寻找投资者,促进产业资本、金融资本、技术资本有效对接。2014 年入驻科教城的常州天正工业发展股份有限公司,就曾通过“天使下午茶”,在企业运行困难之际,获得江苏银行200万元信用贷款,如今,天正工业已经成为常州工业互联网领域的龙头企业。

    撰稿:大连理工大学江苏研究院  邹瑞洵、荆修、赵帅